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2019-07-24 01:50 来源:中国广播网

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2019-07-24 09:45:08|作者: 李云平 刘 涛 杨桂东 姬晓东|来自: 南阳日报

摘要: 为有效解决“执行难”这一群众普遍关注、制约法院工作发展的难题,内乡法院面对基本解决执行难这项新时期的历史使命、新时代的历史责任,主动出击、敢于亮剑,取得了阶段性战果。
  执行风暴
  
  ——内乡法院解决执行难工作纪略
  
  为有效解决“执行难”这一群众普遍关注、制约法院工作发展的难题,内乡法院面对基本解决执行难这项新时期的历史使命、新时代的历史责任,主动出击、敢于亮剑,取得了阶段性战果。
  
  自“基本解决执行难”工作部署以来,内乡法院从认识上、措施上、行动上夯实责任,真抓实干,紧盯“全市争第一、全省创先进”这一目标,以严作风、实举措,向基本解决执行难发起了总攻。目前,有财产案件期限内结案率达到99.4% ,终本合格率达到100% ,信访化解率100% ,2017年、2018连续两年考评位居全市、全省前列。
  
  立下“军令状”
  
  完不成任务引咎辞职
  
  内乡法院把解决执行难作为“一把手”工程,明确党组要承担主体责任,“一把手”是第一责任人。院长成延洲经常听取汇报,统筹安排部署,亲自抓,靠上抓,定期研究、解决工作中遇到的问题。在全县法院执行工作动员会上,执行局长、各庭庭长分别作了表态发言;在推进会上,立下了“军令状”,完不成任务者引咎辞职。
  
  该院建起了查控、决策、外勤、裁决、案管等 4个团队,成为实力雄厚、名副其实的“执行大兵团”,这样的执行工作格局,执结了大批案件,为基本解决执行难打下坚实基础。据了解,2018年共受理执行案件1368件,执结1231件,执行一大批涉民生案件和人民群众关心关注的案件。突出强制执行,持续开展“假日行动”、“百日攻坚”、“凌晨出击”、“飓风行动”等,组织集中执行活动183次,拘留拘传364人,搜查被执行人财产176次,强制腾迁房屋土地21宗,打击拒执犯罪 158件,98名被执行人被判处刑罚,化解了一大批“钉子案”、“骨头案”,维护了当事人的合法权益,人民满意度显著提升,各项指标持续向好,得到了省、市院的充分肯定。
  
  摸清家底
  
  迎难而上彻底还清欠账
  
  “执行难”究竟难在哪里?造成执行难的原因很多,具体来说,送达难、调查难、找人难、惩戒难、党政机关协助法院执行难、涉党政机关和村(居)委会案件执行难。上述情况的存在,从法院自身看,是执行惩戒力度不够、“案多人少”矛盾突出、信息化水平和运用能力不高。从社会环境看,由于强制执行法律不健全、诚信机制不健全,逃避执行、隐匿财产、规避执行的现象突出,失信得不到及时惩戒。从工作机制看,法院与多数联动部门还没有完全实现信息共享,信息化手段解决执行难的瓶颈还没有实质突破。这些原因,造成累积了大量未实际执结案件,如不彻底解决,将成为阻碍基本解决执行难的一道“鸿沟”。
  
  解决执行难不能无视长期累积的大量未实际执结案件,内乡法院本着对历史、对法律、对当事人负责的态度,实行“一查一报一扩张”,“一查”即通过案件管理系统逐案排除;“一台”即通过内乡电视台发布申报公告;“一扩张”即将清理终本案件扩大到其他未实际执结案件,彻底兑现历史欠账。
  
  强化执行联动
  
  让失信被执行人无处遁形
  
  基本解决执行难,不能靠法院的单打独斗,唯有依靠党委领导、人大监督、政府政协支持、社会各部门等共同协助,才能破解难题。
  
  内乡县委、县政府出台了《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》,明确了30多个部门的协助职责。县法院先后与各级各部门加强执行联动建设,突出了对失信被执行人的联合惩戒。如今,“党委领导、人大监督、政府政协支持、政法委协调、法院主办、政法单位配合、社会各界参与”的齐抓共管的综合治理执行难的工作格局正在发挥作用。全县法院系统建立起集公安、银行、国土、工商、税务、房产、民政、车管等相关被执行人信息于一体的信息共享平台。不断完善和拓展网络查控系统,实现了与金融机构全面联网查询,与不动产登记机关也开通了联网查询,基本做到了查找被执行人财产的最大化。
  
  2017年5月中旬,内乡法院与县公安局联合,在全县范围内组织开展了查控失信被执行人及机动车会战活动。全县公安机关充分发挥情报信息在实地查控工作中的主导作用,在短短一个月时间内,共查控失信被执行人128 人,车辆78辆,执结案件248件,失信被执行人和查封车辆清库率高达56.8%,有力打击了失信被执行人特别是“老赖”的嚣张气焰,维护了法律的公信力。“一处失信,处处受限”的失信惩戒氛围在全县已经基本形成。(南阳日报记者 李云平 通讯员 刘 涛 杨桂东 姬晓东)

[责任编辑:贾红英] 

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